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韩家平:信用体系建设的三个层面
 发布者:勇强 发布时间:2013/1/17 阅读:904
 
 
    2013年1月16日第二届诚信中国节新闻发布会在北京国二招宾馆隆重召开,首都各大媒体争相报道。将开展诚信助学行动暨首都大学生诚信楷模活动,奖励30万诚信助学基金,举办CCTV《诚信—中国行动》大型纪录片首映式和展播活动,开展信用大讲堂、诚信中国行(进城市、企业、社区和媒体),推广《中华诚信歌》加强诚信教育,开展“诚信中国北斗奖、七星奖评选表彰活动”,举办大型公益盛典等系列辐射2013全年的活动(官网:www.cxzgj.org)。
 
商务部研究院信用评级与认证中心韩家平主任出席第二届诚信中国节新闻发布会,做主题发言时提出信用体系建设的三个层面。
从原理上来讲,信用体系从根本上来讲是一个信息体系,是一个信息透明的体系。怎么样把这个信用体系建设起来运转起来,这个信用体系到底如何建,我个人认为有三个层次的工作。
    一个是我们的信用文化的建设,就是诚信文化的建设。这个说起来是非常虚的,但是它确确实实是一个基础性的部分。如果没有诚信的文化,如果大家在我们的意识上,在我们的理念上都不讲诚信的话,或者都不诚信的话,我们搞任何其他的工作都是在沙滩上建造的,就是没有根基的,我们必须把这个文化培育起来,建设起来,这也是我们十七届六中全一直提倡的,要培育诚信文化。但是诚信文化不仅仅是一种意识,我们还包括信用方面的知识,信用管理的技能,这些方面都要做。我们要开展信用管理师的培训,要防范风险,这都是靠我们的信用文化、信用教育来解决的,这是最基础的。
    第二个,就是要推动信用制度建设,这是我们当前最需要或者说最紧缺的内容,我们光有了意识,光有了一些相关文化,我没有一个制度保障,没有制度的话来约束。也就是说我信用好的没有发现不知道,因为信用不好的得不到惩戒,当然包括我们的法律制度,要加大对失信的惩戒和制度的地建设。也就是说我们要有征信的机制,要有评估的机制,健全相关的法律制度,加大对失信的惩戒力度。尤其是要在制度建设里,尤其是要建设起这种信用体制机制是最为关键的。怎么建设信用体系机制,我刚才讲信用体系本质上信息体系。大家知道我国的银行系统建立起了征信制度,企业也好,个人也好,只要在银行信贷记录,包括你办过信用卡,所有的记录都是有的。在全国各地如果你有一次失信记录,那么你在任何地方的银行再办信用卡都会受到影响,搞房贷都会受到影响。
    它已经在现代这个领域建立起了信用体系,征信体系。使得信息透明化了,使得失信的惩戒就发生了,因为你不讲诚信话,就会将来在贷款、工作、求学中甚至找工作的国家中都会受到影响,这只是一个例子,一个体现。光是信贷是不可能的,我们的十七届六中全会要提出建立覆盖全社会的征信体系。所以这个信用体系建立起来了,我们整个社会的信用图形就出现了,这样一个失信惩戒机制就发挥作用了,所以我觉得这个机制的建设是非常非常重要的。
    第三个,我们要有一个相应的技术支撑系统要建立起来,就是跟信用相关的技术支撑系统要建立起来。包括我们说的征信体系,诚信系统。征信制度是一个制度,但是征信的系统也是一个技术支撑的一个手段。像我们的交通法规,号称史上最严的交通法规,但是实施它除了法规除了有意识以外,它要有很强大的接触系统。也就是说我们有无数不在的的道路的监控摄像头,有相应的技术系统在支持,你要是违章我就可以发现。其实我们的信用体系也是一样的,我们要把这套体系建设起来。不光是征信体系,还要有一些相应的征信教材,信用评估,帐房管理回收,还要有一些风险转移的一些手段,包括融资方面的一些渠道畅通,这些都是和信用直接相关的。
    接下来,我想说一下这三者之间是什么关系呢?文化建设是基础,制度建设是框架是主体,而技术支撑系统建设就像我们一个大厦的智能系统系统支撑系统。这三者缺一不可,只有这三者同时建立起来了,只有它运转起来了,我们的体系才能够完善,才能够正常运作。

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